（2025年7月25日中国共产党成都市成华区第八届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党成都市成华区第八届委员会第十次全体会议，于2025年7月25日召开。

出席全会的有，区委委员32人，区委候补委员3人。不是区委委员、区委候补委员的区级领导、有关方面负责同志，区纪委常委、区监委委员和区委各巡察组组长列席会议。我区党代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表等也列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记袁顺明同志作了讲话。

全会听取和讨论了袁顺明同志受区委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共成都市成华区委关于推进文商旅体深度融合发展 加快建设世界文化旅游名城和国际消费中心城市核心区的实施意见》。袁顺明同志就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为，区委八届九次全会以来，在党中央和省委、市委的坚强领导下，区委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神以及党中央和省委、市委各项决策部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持稳中求进工作总基调，奋力实干争先、全力以赴拼经济搞建设，突出创新驱动、因地制宜发展新质生产力，深化改革开放、不断增强发展内生动能，笃行守正创新、着力推动文化繁荣发展，聚焦民生关切、多措并举改善民生福祉，注重共建共享、凝聚合力夯实基层治理，保持政治定力、纵深推进全面从严治党，推动全区各项事业取得新的进展和成效。

全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼建设文化强国、旅游强国、体育强国，促进服务消费高质量发展等作出一系列重要部署，明确要求深化文旅体融合，积极培育文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。省委十二届七次全会对全省推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业作出安排，明确要求成都建设世界文化名城和世界旅游名城，做强引领全省文旅发展的核心引擎。市委十四届七次全会从品牌、产业、场景、市场、体制机制方面对推进文商旅体深度融合发展进行部署，特别要求中心五区致力打造文商旅体深度融合发展核心区。全区上下要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、省委、市委决策部署，扎实推进文商旅体深度融合发展，加快建设世界文化旅游名城和国际消费中心城市核心区。

全会指出，成华推进文商旅体深度融合发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧扣省委十二届七次全会和市委十四届七次全会部署，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持文化为魂、商业筑基、旅游引流、体育聚势，突出守正创新、科技赋能、多元共生、主客同享，塑造“熊猫之都·活力成华”区域品牌，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，培育更多高能级经营主体，优化更多高品质产品供给，升级更多高水平服务体验，推进品牌引领、产业相融、场景相映、市场相通、机制协同，加快推动资源优势转化为高质量发展优势，做强成都建设世界文化旅游名城和国际消费中心城市的核心承载支撑，奋力谱写中国式现代化成华新篇章。

全会指出，成华推进文商旅体深度融合发展的总目标是：到2027年，全区文商旅体深度融合发展格局全面优化，“熊猫之都·活力成华”知名度和影响力持续增强，社会消费品零售总额达到800亿元以上，文化及相关产业增加值、旅游总花费、体育产业总规模分别达到233亿元、430亿元、105亿元。到2030年，以文润城、以商兴城、以旅塑城、以体营城的发展格局全面呈现，对成都建设世界文化旅游名城和国际消费中心城市的核心承载支撑作用显著提升，文化强区商业强区旅游强区体育强区建设迈上新台阶。

全会指出，要塑造“熊猫之都·活力成华”区域品牌。淬炼标志性文化符号，强化“天府文化”“大熊猫文化”“工业文明”学理研究与价值挖掘，激活区域特色文化精华，打造一批深刻成华印记的“必打卡”文旅项目。擦亮八张文旅名片，突出“生态文明、工业文脉、市井文化”鲜明特质，推动“八张文旅名片”内提品质、外树品牌，立体呈现成华人文之韵、自然之趣、活力之态。实施区域品牌推广计划，策划实施以区域品牌为引领、以文旅地标为承载、突出成华特质的推广计划，用好熊猫文化国际交往名片和国际友城资源，提升成华文旅知名度、美誉度。

全会指出，要构建融合互促的文商旅体产业体系。大力发展文化产业，推动熊猫IP价值深度转化，积极做强动漫、影音、电竞、设计、直播等文创产业，推动成华文化产业特色化、品质化、融合化发展。大力发展特色商业，构建重点商圈、商业街区和特色消费场景三级体系，拓展消费空间，丰富消费供给，创新消费模式，培育更多具有显示度的特色商业。大力发展都市旅游业，积极发展熊猫主题旅游、工业遗产旅游、生态研学旅游、非遗体验旅游和“票根经济”，扩大定制消费供给，提升游客参与感、复游率。大力发展体育赛事产业，引进办好乒乓球、电竞、熊猫系列特色赛事，全面推动“体育+”产业发展。建设高能级文旅产业园区，深入实施“立园满园”行动，做优做强“2+N”文创园区体系，持续推动熊猫国际旅游度假区、东郊记忆艺术区争先进位。培育壮大经营主体，常态化开展“进解优促”工作，加强优质文创企业招引，落实文旅企业“上规”“稳规”奖励政策，助力文旅企业提质增效。

全会指出，要打造相映成趣的八大特色融合场景。筑“国宝盛宴、主题度假”场景，丰富拓展熊猫基地内外串联互动的全通式消费场景，构建“吃住行游购娱”全链条熊猫主题文旅消费生态。兴“工业新生、潮玩乐园”场景，以“工业记忆”为核心，推动历史文化保护与城市更新相结合，引入多元业态，深度盘活区域内工业遗存资源。聚“青春引力、时尚消费”场景，积极推进轻奢时尚消费、国潮文化体验、异次元消费，构建潮流消费矩阵。绘“市井画卷、烟火悠居”场景，浓缩美食烟火气息，厚植城市记忆元素，丰富夜间经济层次，让市民游客在成华的街坊里巷中充分品味市井烟火的“老成都味道”。塑“文脉悠长、艺术雅集”场景，提升孟知祥墓等文保资源保护和利用水平，强化四川清音、客家漆器等非遗保护传承和活化利用，用好成都自然博物馆等资源，打造更多文化艺术交流场景。营“匠心荟聚、文创胜地”场景，举办文创设计大赛、内容创作论坛等活动，支持企业开发潮玩手办等衍生产品，以创意设计激活文化资源。拓“活力跃动、康养憩心”场景，通过“体育+”促进专业赛事消费，通过“赛事+”带动全民运动消费，通过“健康+”提升城区康养服务水平。融“绿廊诗境、生态漫游”场景，持续推进北湖泊岸景观提升和水生态治理，构建完善三级绿道体系，着力呈现新旧辉映、魅力彰显的城市形态。

全会指出，要拓展内外循环市场空间。健全系统完备的配套设施，加密景区直通车，攻坚交通治堵，优化布局充电设施，统筹共享停车资源，推进适老适幼改造和无障碍设施建设，焕新公共服务设施。完善宾至如归的体验服务，在景区景点打造旅游服务中心，在酒店、旅行社等场所设置旅游咨询服务点，增设离境退税集中兑付点，全力扩大入境消费。构建互促共赢的交流合作，主动融入巴蜀文化旅游走廊建设，加强与市域区县协同联动，助力“成华造”产品开拓市场。打造舒心放心的消费环境，实施优化消费环境三年行动，深化文旅体行业安全隐患大排查、大曝光、大整治，培育更多放心舒心消费基础单元。

全会指出，要深化融合发展改革创新。深化科技赋能，加大文商旅体重要片区新型基础设施建设力度，推动人工智能、元宇宙等技术研发与转化，创新数据驱动消费供给模式，促进文旅全链路智能化融合、数字化转型。强化要素保障，用好“天府文产贷”“文创通”等金融产品和服务、各类文化旅游用地支持政策、文旅产业平台聚才奖励等专项政策，构建支撑文商旅体深度融合发展的良好生态。创新体制机制，坚持和加强党的全面领导，建立健全文商旅体深度融合发展机制，创新打造文创产业人大代表联络站，完善消费促进机制，健全监测评价体系，强化工作闭环管理，有效调动各方面改革积极性。

全会强调，学习宣传贯彻区委八届十次全会精神，是当前和今后一个时期全区的重要政治任务。要突出协同联动，在主动融入中靠前一步、在建强自身中再上一层、在宣传推介中更精一分，构建全域融合的发展格局。要突出立园满园，坚持特色立园不动摇、紧扣企业满园抓引育、聚焦项目支撑谋长远，培育圈链融合的特色产业。要突出集成赋能，挖掘文化新内涵、丰富消费新业态、创新特色新场景，打造多维融合的业态场景。要突出主客同享，完善“便捷游”配套设施、提升“入境游”服务水平、塑造“放心游”氛围环境，营造软硬融合的服务环境。

全会强调，贯彻好此次全会精神，要与落实区委各项既定部署和做好当前工作紧密结合起来。要实而又实抓好经济运行，加强科学调度，增强工作的穿透性、协同性、前瞻性，切实做好“以周保月、以月保季、以季保年”。要实而又实抓好项目建设，下大力提升推进效率、下深水攻坚重点任务、下功夫抓好“十五五”规划编制。要实而又实抓好民生工作，把准需求、帮到点上、化解矛盾，让市民群众“可感可及”。要实而又实抓好安全工作，把安全工作做在平常、充分发动群众、主动靠前应对，统筹抓好世运会各项筹备和保障工作，营造安全稳定的社会环境。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，驰而不息推进全面从严治党向纵深发展，大力培塑“敏感敏锐、立说立行、创新创造、认真较真、实干实效”的作风，强化“三个不一样”的观念，力戒形式主义、官僚主义，切实维护和发展风清气正的良好政治生态。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央大政方针和省委、市委部署要求，真抓实干、攻坚克难，加快建设世界文化旅游名城和国际消费中心城市核心区，为奋力谱写中国式现代化成华新篇章贡献更多力量！

记者/周雪梅、胡斌 美编/唐蓉

编辑/龙媛、冯莉枝、蒙婷

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