低空经济作为新质生产力的代表，正以无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）等为载体，重塑全球航空产业格局。成都作为中国西部低空经济中心，在2024年入选全国eVTOL试点城市后，企业加速布局国际市场。然而，涉外运营中的法律差异、合规风险与国际竞争，成为企业“出海”的关键挑战。本文结合最新法规动态与真实案例，为企业提供跨境合规指南。

一、涉外法规：国内外规则差异与合规要点

01国内法规：从“松绑”到“严管”

国家层面：2025年新版《市场准入负面清单》将“民用无人驾驶航空器运营合格证审批”纳入管理，明确微型无人机除外的运营需合规。成都天府新区出台专项政策，对eVTOL适航取证、试飞活动给予最高1000万元补贴。

地方创新：成都正推动《低空经济产业促进办法》立法，探索“规章先行-法规定型”路径，计划2025年形成“1+1+N”法规体系，覆盖空域管理、安全监管与知识产权保护。

02国际规则：标准分化与协同趋势

欧美体系：欧盟通过SC-VTOL标准严格管控eVTOL适航，要求飞行器具备迫降生存能力；美国FAA则推行JAS4-1准则，允许企业自主制定审定基础，加速商业化。2024年，FAA与EASA达成共识，统一eVTOL适航认证部分规则，降低跨大西洋运营成本。

新兴市场：中东、东南亚等地区加速布局低空经济。例如，阿联酋为美团无人机颁发超视距配送资质，支持跨境电商“前店后仓”模式；迪拜与成都沃飞长空合作，推进AE200飞行器适航取证与商业运营。

03核心合规风险

适航认证：中国eVTOL需同时满足CAAC、FAA、EASA等多套标准。例如，亿航智能EH216-S虽获中国适航证，但进入欧洲仍需通过EASA审定。

数据安全：欧盟GDPR要求跨境数据流动需“充分性认定”，无人机飞行数据存储与传输需符合当地法规。

知识产权：德国沃洛科普特公司因专利布局不足，被中国企业技术反超，最终破产。

二、典型案例：成都企业的“出海”样本与教训

01

成功实践：沃飞长空的中东布局

合作模式：成都沃飞长空与阿联酋M6公司签约，依托迪拜成熟的空中交通政策，在中东开展低空旅游、通勤航线示范运营，并推动AE200飞行器适航取证。

合规亮点：

本地化运营：与本地企业成立合资公司，规避外资准入限制。

标准对接：参照EASASC-VTOL标准优化设计，同步申请阿联酋民航局认证。

02风险警示：德国沃洛科普特的破产启示

案例背景：曾获奔驰、吉利投资的德国eVTOL企业沃洛科普特，因未通过EASA适航认证、资金链断裂于2024年破产。

教训总结：

认证周期过长：欧洲适航流程耗时超5年，企业需预留充足资金应对。

政策依赖度高：德国政府未提供贷款担保，过度依赖私人资本导致抗风险能力弱。

03技术突围：美团无人机的全球网络

模式创新：美团在迪拜启动超视距无人机配送，将跨境电商“前店后仓”流程缩短至3分钟，日均配送量超千单。

合规策略：

海关协同：与黄埔海关合作，实现无人机跨境物流“先查验后装运”，通关时间压缩至“读秒级”。

数据加密：飞行数据本地化存储，符合阿联酋《数据保护法》要求。

三、低空经济涉外合规实用建议

壹

建立专业合规团队

企业应组建一支具备航空法、国际贸易法、知识产权法等多领域专业知识的涉外合规团队。团队成员不仅要熟悉国内低空经济相关法规政策，更要深入研究目标国家或地区的法律法规体系、行业标准以及监管要求。例如，对于计划开拓美国市场的企业，合规团队需精准掌握美国联邦航空局（FAA）发布的各项法规细则，包括适航认证流程、飞行许可申请条件等，确保企业的产品研发、市场推广、运营服务等各个环节都符合当地法律规范。

贰

强化合同管理

在开展涉外业务合作时，合同是保障双方权益的关键法律文件。企业要高度重视合同的起草、审查和签订环节。合同条款应尽可能详细、明确，涵盖合作范围、权利义务、风险分担、争议解决方式等核心内容。以国际航空租赁业务为例，合同中需明确租赁期限、租金支付方式、航空器维护责任、保险责任范围、违约责任等条款，避免因合同漏洞引发纠纷。同时，建议企业在合同中约定适用的法律和争议解决的仲裁机构或法院，以便在出现纠纷时能够及时、有效地解决问题。

叁

参与标准协同探讨

随着低空经济全球化进程加速，企业需以开放姿态接轨国际技术与市场规则。企业可将中国技术实践经验转化为国际标准的 “通用语言”。例如，在无人机载重、续航及空域管理等细分领域，我国企业可依托成都低空经济示范区的场景应用优势，向国际组织提交技术白皮书，推动形成兼顾安全性与商业可行性的全球操作规范。这种 “以实践促标准” 的路径，既能减少跨境运营的规则摩擦，也能为中国技术方案争取更广阔的全球适配空间，助力成都低空经济生态与国际市场无缝对接。

肆

加强知识产权保护

低空经济领域技术创新活跃，知识产权是企业的核心资产。在涉外业务中，企业要加强对知识产权的保护，不仅要在国内做好专利申请、商标注册等工作，还要根据目标市场的法律规定，及时在国外申请知识产权保护。同时，企业要建立知识产权风险预警机制，密切关注国际知识产权动态，防范侵权风险。例如，当企业计划将某项新技术应用于涉外产品或服务时，需提前进行知识产权检索和分析，确保该技术不侵犯他人的知识产权，避免因侵权行为引发法律纠纷和巨额赔偿。

伍

持续开展合规培训

涉外合规是一个动态发展的领域，法律法规和政策标准不断更新变化。企业要持续开展针对全体员工的合规培训，提高员工的合规意识和业务能力。培训内容应包括国际法律法规解读、合规案例分析、操作流程规范等。通过定期组织培训活动、发布合规手册、开展线上学习等多种方式，确保员工及时了解和掌握最新的合规要求，将合规理念融入到企业的日常运营和员工的行为准则