记者从新闻发布会上获悉，下一阶段，成都市将采取一系列政策措施，加快恢复经济运行正常秩序。

市发改委二级巡视员向进表示，市委、市政府坚持“一手抓疫情防控稳秩序、一手抓经济发展促增长”，在深入走访调研、充分征求意见的基础上，制定出台了《精准应对疫情冲击助企纾困解难全力实现年度目标的工作措施》，在抓实抓细疫情防控前提下，加快恢复经济运行正常秩序，全力实现年度目标。

具体而言，精准要素供给，保障重点工业企业稳产满产。稳住电力保障，实施电力优供保供，加快市外购电及电煤调运，指导企业合理安排生产。做细用工保障，采取余缺调剂、共享员工等多种方式，定点定向、及时按需保障企业用工。优化资金保障，推广普及“蓉易贷”等政策性普惠金融产品，鼓励金融机构做好项目融资对接和企业资金保障工作。

突出分业施策，推动消费服务止滑回稳。推动线下消费服务企稳，加快兑现首店经济、生活必需品保供等支持政策。适时推出促销等重大活动，重启各类会展活动。支持批发、零售、餐饮等实体企业拓展线上业务。大力拓展线上消费增量，发展在线文娱、直播带货等消费新模式，鼓励支持定制消费、数字消费等消费新业态。促进金融业稳定增长。推动房地产供需回升。积极拓展农村消费市场。

实施项目攻坚，发挥有效投资关键作用。强化重大项目引领，强化专班服务和分类指导，推进年度计划投资前30位的重大基础设施和产业化项目加快建设。加快项目开工建设进度，推动79个新开工项目按期开工、507个续建项目加快推进、97个竣工项目全面竣工达产。推动市属国企强化担当，促进市属国企加快项目投资推进，力争超额完成任务。

聚焦挖潜拓新，提升进出口拉动作用。进一步优化通关流程，着力稳定运价、保障运力。加大国际供应链链主和贸易型总部企业招引，促进一批制造业企业外贸主体落地运营。加强外贸经营新备案登记企业培育孵化工作。

着力内培外引，推动建筑业提质增效。支持本地建筑企业做大做强，鼓励积极参与成渝中线等重大项目建设，支持外地优质企业和本地企业合作经营。及时发布主要建材近期材价信息，保障在建项目有序施工。

帮助中小企业纾困解难。深入落实国家减负稳岗扩就业、阶段性税收缓缴等惠企政策，持续开展“送政策、帮企业，送服务、解难题”行动。

稳定重要农产品生产供应。加快建设生猪规模养殖场，指导农业生产主体根据市场需求弹性上市产品，全力保障蔬菜、生猪等供给平稳。

“需要指出的是，市委、市政府高度重视工作措施的系统性、精准性、实效性，要求相关市级部门赓即出台相应的工作措施。”向进说。

工业

鼓励企业调高生产目标、积极承接订单

为全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，一手抓防疫，一手抓发展，确保全市工业经济稳定增长、平稳运行，全力冲刺省、市下达的全年目标任务，成都市经信局起草了《关于应对疫情冲击稳定工业经济运行的政策措施（征求意见稿）》。现正向社会公开征求意见。

为全力确保工业企业稳生产，《征求意见稿》提出，成都拟实施“链长制”，建立产业链重点企业需求清单，推动重点企业保增长保目标。为支持企业稳产增产，成都拟对2021年8-12月营收同比增长15%以上的规上工业企业，按营收净增额的1‰给予最高50万元增收奖励，鼓励企业调高生产目标、积极承接订单、抢抓生产安排，充分释放产能。

在产业链供应链方面，《征求意见稿》提到拟积极争取省级财政资金支持，引导有条件的企业构建行业工业互联网平台，带动供应链中小企业数字化转型，对符合条件的产业数字化、智能化技术改造项目给予奖补。鼓励开展供应链上下游衔接配套，对融入龙头企业供应链的中小企业或采购中小企业产品及服务的企业，给予事后奖补。

成都还拟发布成都制造标识产品目录，组织开展新能源汽车等产品云推广活动，积极开拓国内外市场。促进重大装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次市场化应用。

为充分激发市场主体活力，成都拟从推进龙头企业升级进位，促进中小企业做强做优，支持工业企业提能升级三个方面出台政策措施。在支持工业企业提能升级方面，成都拟鼓励工业项目加快开工建设，对2021年四季度新纳入统计库的工业项目，每个给予5万元奖励。对列入年度成都市中小企业成长工程培育名单的，在规定期限内固定资产投资达到50万元以上、或信息化投资达到20万元以上的，按不超过实际投入的10%给予最高120万元补助。

《征求意见稿》还提到，成都拟优化“天府蓉易享政策找企业”智能服务平台，力争全年服务企业1000户以上、兑现奖补资金2.8亿元以上。持续开展“成都工业金融服务援企产业功能区行”系列活动，用好“壮大贷”等金融产品，对疫情期间符合条件的工业中小企业，给予最高不超过3000万元（小微企业不超过1000万元）、银行利率不超过贷款基础利率（LPR）1.3倍支持，并按不超过LPR的50%给予最高80万元的贴息补助。

消费

推动特色商业街区等延长营业时间

市商务局副局长朱容在发布会上介绍，市商务局副局长联合市博览局、市城管委制定《关于支持企业促消费稳外贸的若干政策措施》，奖励大型商贸企业扩大销售，支持小型商贸企业上规模。

激发消费活力。依托地标性夜间经济集聚区，开展24小时营业区试点，推动有条件的商圈、特色商业街区等延长营业时间；支持区（市）县政府组织企业开展夜间经济活动，保持夜间经济活力。实施消费场景“一场景一示范”，对2021年评选的示范性消费场景给予奖励，着力强化场景引流。鼓励在成都开设全球首店、中国（内地）首店、西南首店、成都首店，对具有引领性、示范性和带动性的品牌首店给予奖励；联合金融服务机构支持特色小店发展，持续做强“两店”经济。举办引品牌促消费活动，精心组织开展中国楼宇经济全球合作大会、中国（成都）平台经济招引大会暨第十一届移动电子商务年会、新春欢乐购等活动，汇聚服务品牌，激活消费市场。

同时，发展新型消费。支持电子商务企业开展多元化促销活动，利用“双十二”“线上年货购物节”“川货电商节”等消费节点，推出符合消费者新消费需求的优质产品和服务。鼓励传统商贸流通企业开展数字化建设，加快布局“网络直播”“视频营销”等新业态，发展无人售卖、无接触配送等新模式，进一步释放消费潜力。

营造消费环境。支持开展户外消费，在不影响居民日常生活和正常交通情况下，允许商贸企业（门店）在特色商业街区、商圈、景区等设置外摆位；允许临街店铺在门前划定区域或者隔离范围内开展出店外摆经营活动；允许在居民区周边公共场地、便民服务场所设置快递、外卖等物品存取点。

文旅

恢复跨省团队旅游

从昨日开始，按照国家文旅部规定，成都恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务；按照相关风险区圈层管理的规定，恢复风险区周边区域A级旅游景区、公共文化场馆、歌舞厅、游戏厅、上网服务场所经营；取消互联网上网服务经营场所（网吧、网咖）、文化娱乐场所（KTV、电玩城）和博物馆、文化馆、图书馆、美术馆等密闭场所消费者人数不得超过核定人数75%的限量措施。恢复艺术相关展览、室内外演艺场馆（所）开放营业。

为全力做好疫后文旅经济的恢复发展，成都市文广旅局正在加紧制定相关的扶持政策，重点围绕支持旅行社开拓客源、支持酒店业恢复发展、创建旅游品牌、支持景区提升、打造旅游演艺产品、加强营销宣传、推进文旅项目建设等方面促进文旅市场经济复苏。同时，按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”以及属地管理原则，举办系列重大文旅活动。四川大剧院等剧场（院）、音乐厅等文艺展演场所正陆续恢复演出。

监管

柔性执法：“首违不罚”

深化商事登记与智能审批便利化改革、实施信用修复“一次申请、两网统一”、开展市场监管领域“首违不罚”柔性执法……作为《精准应对疫情冲击助企纾困解难全力实现年度目标的工作措施》的配套措施，昨日，成都市市场监管局推出九大举措，助企纾困。

试点推行企业名称申报承诺制、住所（经营场所）申报登记制、住所与经营场所分离登记、商事主体登记确认制等改革举措，持续优化企业开办“一窗通”“营商通”线上平台。建立全事项的智能化审批系统，实现营业执照和市场监管行政许可的“联办、联变、联注”。

建立全市市场监管部门行政处罚公示信息信用修复“一次申请、两网统一”工作机制，当事人只需向信用中国（四川成都）网站或国家企业信用信息公示系统提交一次修复申请，通过系统保障受理、分派、审核、修复全流程线上办理，实现市场监管部门行政处罚公示信息“两网”同步修复。

对市场主体在生产经营活动中，三年内首次违反市场监管领域法律法规规章，危害后果轻微并及时改正的特定违法行为，不予行政处罚。通过提示、警示、告诫等措施，引导当事人自行纠正或杜绝违法行为，强化市场主体守法经营的自律意识，为市场主体纠错减负，营造宽松的市场发展环境。

全面实施连锁企业食品经营许可“申请人承诺制”，经评审符合条件的连锁总部企业新开办的直营连锁门店申请食品经营许可适用“承诺制”审批，实施“先发证、后核查”。

对委托同一法定代表人或同一出资人（控股50%以上）的药品批发企业开展仓储、配送的药品零售连锁企业，在仓库变更、《药品经营许可证》换发等仓储现场检查环节，若药品批发企业经省局现场检查通过的，对药品零售连锁企业不再开展现场检查，仅做相关许可事项资料的形式审查。

支持中药新药研究和中药产品创新成果转化，协助相关部门对科技成果给予资助或奖励。支持中药临床研究，对承接新药研发并完成临床试验的医疗机构，按照项目实际研究经费金额的10%给予资助。

支持企业以知识产权质押方式向金融机构融资，对企业以商标和专利权质押融资的评估费、担保费、贷款利息给予60%的资助，单个企业当年资助总额不超过100万元。

支持企业加强知识产权保护，企业作为原告（或请求人）维权解决专利、商标侵权纠纷，经法院判决或裁定后胜诉并已生效的，给予作为原告（或请求人）维权代理费40%的资助，每件案件最高资助20万元，同一企业当年资助总额不超过40万元。

对企业购买专利、商标执行保险，专利、商标被侵权损失保险等险种的，按照实际缴纳保费的60%给予投保人资助，企业为单个知识产权购买保险的当年资助总额不超过20万元，企业为多个知识产权购买保险的当年资助总额不超过40万元。（记者 田程晨 王静宇 孟浩 程怡欣 范宇 王嘉）