20日，成华区召开民营经济健康发展大会。除表彰区内优秀民营企业、优秀民营企业经营者以及优秀创业者外，还邀请了数百位企业代表参会，对拟出台的《成华区关于贯彻落实<成都市关于促进民营经济健康发展的意见>的实施细则》进行讨论。成都晚报记者注意到，该《细则》33条具体条款（以下简称“成华区民营企业33条（讨论稿）”）在全面细化贯彻“成都民营经济25条”的同时，综合考虑了区情，拟给予文创及商贸企业更大的扶持力度。

坚定“文旅成华”定位

扶持政策向文创企业倾斜

经过多轮“腾笼换鸟”，成华区目前正处于由“生产”为主的传统老工业区向“宜居”为本的现代化城区转型跨越的关键阶段。在今年初的规划修编过程中，成华区深挖、研判辖区核心价值，确立了“文旅成华”的战略发展定位。

记者注意到，“成华区民营企业33条（讨论稿）”在扶持力度上给予文创企业明显的倾斜。例如，在“鼓励民营企业上台阶”的措施中，该《细则》明确，对年主营业务（或年销售额）首次突破一定数额的工业企业、零售企业、文化创业企业、旅行社（总部）以及星级旅游饭店都有相应的一次性奖励。其中，对文化创意企业奖励“门槛”最低，首次突破1000万元，即可给予10万元一次性奖励；其他产业企业至少要首次突破1500万元，最多要首次突破5亿元，才能拿到同等奖励。

在“设立产业发展基金”方面，“成华区民营企业33条（讨论稿）”提出设立20亿元成华区产业发展基金，力争带动社会资本超过80亿元，陆续成立至少5个产业领域子基金，其中“文化体育旅游产业”子基金被放在首位。

成华区相关负责人解释，这样的倾斜一方面是基于成华区的战略发展定位，另一方面也考虑了文创企业往往是轻资产的，“上台阶”难度更大。希望通过这些倾斜，让文创企业在成华区百花齐放，共同打造出一块文创高地。

鼓励民企拓展市场

对外贸上有突破的给予奖补

实际上，近年来成华区先后发布了多次产业扶持政策，2017年初发布的1号文件《关于成华区勇当成都建设国家中心城市排头兵支持实体经济发展若干政策的意见》，具体措施达99条。对比以前发布的所有政策，这次“成华区民营企业33条（讨论稿）”仍拿出了新举措。

例如，在加大推广“壮大贷”力度，解决“融资难”问题方面，过去的实施细则主要是针对“工业企业”，这次“商贸商务企业”也被纳入其中。具体针对的是两类企业：当年主营业务收入增速超全市平均增速3个百分点以上的规上企业，超全市平均增速5个百分点以上且达到上规入库条件的规下企业，其当年新增的流动资金金融机构贷款，按央行同期贷款基准利率计算利息金额的50%给予贴息，贴息金额累计最高不超过100万元。

在鼓励民营企业做大做强方面专门提出：对年度外贸进出口总额首次突破7亿元的，给予最高不超过100万元的奖励。

成华区相关负责人表示，这样主要是顺应经济大势，响应国家、省、市号召，鼓励民营企业在更大范围、更高层次配置资源、拓展市场，特别是在鼓励参与“一带一路”建设方面，成华区会对参加国内外高规格展会以及新注册且首年外贸进出口额超2亿元的民营企业，给予一定金额的补贴。