一、制定背景

　　为贯彻落实国家税务总局、四川省地方税务局关于科学合理制定预征率，规范核定征收，强化土地增值税征管工作的要求，结合当前成都市房地产市场发展现状，在《成都市地方税务局成都市财政局关于土地增值税有关问题的公告》（2014年第1号）即将到期的情况下，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则、《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53号）、《四川省地方税务局四川省财政厅关于土地增值税征管问题的公告》（2010年第1号）规定，对成都市土地增值税预征率和核定征收率进行明确。

　　二、主要内容

　　（一）关于预征率

　　1.关于房地产分类：依据四川省地税局2010年第1号公告的分类方法并结合征管实际，将房地产分为普通住宅、非普通住宅和非住宅。其中：普通住宅判定标准按《四川省地方税务局关于土地增值税征收管理中普通住房标准的批复》（川地税函〔2005〕457号）执行。

　　2.关于预征率的确定：在四川省地税局2010年第1号公告确定的幅度内，结合成都市房地产市场现状和房地产项目增值水平，维持普通住宅预征率1%，非普通住宅预征率2%，非住宅预征率2.5%不变。

　　3.关于保障性住房的预征：经济适用房、廉租房、公租房、限价商品房等土地性质为划拨、出让的保障性住房开发项目，由于其主要目的是解决城市中低收入家庭住房困难问题，具有社会保障性质，土地增值率普遍较低，按照四川省地税局2010年第1号公告的规定暂不预征土地增值税。

　　4.关于保障性住房的认定：保障性住房是指县级及以上人民政府依据国务院、省级人民政府有关保障性住房政策的要求或计划，进行开发、销售的项目，保障性住房的认定依据为县级及以上人民政府的有关文件。

　　（二）关于核定征收率

　　根据四川省地税局2010年第1号公告有关“根据国税发〔2010〕53号文件规定，对纳税人开发的房地产项目确需核定征收的，要严格按照税收法律法规的要求，从严、从高确定核定征收率，核定征收率不低于5%”的规定，公告将房地产类型分为普通住宅、非普通住宅、非住宅分别适用核定征收率，其中普通住宅为5%；非普通住宅为7%；车位由于成本较高，增值率偏低，核定征收率为5%；其他非住宅为8%。

　　三、其他需说明的内容

　　解读机构为成都市地方税务局。

　　解读人为王博。联系电话：87775737。