商事登记制度改革的不断深化，客观上要求对现有名称登记管理模式进行调整。为推进改革，放宽准入条件，提升行政效能。我局根据四川省工商局关于企业名称登记管理改革试点工作要求，在充分借鉴外地先进经验做法的基础上，拟定并印发了《成都市工商行政管理局关于企业名称登记管理改革试点的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》中涉及放宽企业名称中行政区划使用限制等9个方面改革内容：

　　（一）放宽企业名称中行政区划使用限制。现行《企业名称登记管理规定》、《企业名称登记管理实施办法》规定企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。在实际工作中，行政区划往往是确定企业名称分级登记管辖的依据，成都市工商局结合《成都市人民政府关于印发成都市工商登记制度改革实施方案的通知》（成府发〔2014〕26号）内容，对于以成都市、县（市）作为名称中行政区划的企业，允许其将行政区划置于字号之后、行业或组织形式之前。放宽行政区划在名称中使用的限制，有利于帮助企业树立自己的品牌（商号），或突出自己的经营特点，更加符合国际惯例。

　　（二）放宽企业名称行业表述用语。企业名称应当根据其主要业务，依照国家行业分类标准划分的类别，在名称中表明所属行业或者经营特点。《意见》中明确对《国民经济行业分类》上没有的，具有成都地方特色并反映企业经营特点的字词，如“串串香”、“冷淡杯”等，可作为企业名称中的行业表述用语。

　　（三）放宽集团公司名称管理限制。根据《企业集团登记管理规定》，组建企业集团需要母公司注册资本5000万元以上，至少拥有5家子公司，且母子公司注册资本总和在1亿元以上；集团母公司可以在企业名称中使用“集团”或者“（集团）”字样。为支持企业做大做强，对有一定规模，但不具备组建集团条件的公司，只要有3个以上的法人企业股东且注册资本不低于1000万元，或者公司注册资本不低于1000万元，控股子公司不少于3家，且与子公司注册资本之和不低于2000万元的，可在公司名称中冠“集团”字样。

　　（四）放宽个转企名称登记。根据《成都市人民政府办公厅关于支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》（成办发〔2015〕44号），在不影响其他企业名称权、不违反法律法规的情况下，转型升级后企业可最大限度保留原个体工商户名称中的字号和行业特点。

　　（五）释放企业名称资源。《企业名称登记管理规定》中规定：企业名称经核准登记后无特殊原因一年内不得申请变更；与其他企业变更名称未满一年的原名称相同的不予核准。《意见》规定可以缩短企业名称变更的限制及变更后名称的保护期限。一方面，企业有特殊原因（如股改、组建集团、解决争议等），名称登记后一年内可申请名称变更；另一方面企业变更名称后，其它申请人经该企业同意，可以在一年内申请使用该企业变更前名称。

　　（六）企业名称自主查重。开设企业名称网上自助查重功能模块，让申请人可以登录市工商局门户网站实现拟定企业名称与成都市企业名称库自动比对、自主查重，这将改变以往申请名称核准必须前往工商部门的情况。

　　（七）企业核名网上申报。搭建“全天候、无障碍”式名称核准网上申报平台，申请人可自愿选择电脑、手机APP、微信等方式远程申报核名。企业名称核准机关网上审核，并采用网络反馈、短信通知等方式告知申请人名称审核结果。名称审核通过的，申请人网上打印《企业名称网上核准告知单》后，到工商登记窗口换取《企业名称预先核准通知书》。

　　（八）建立企业名称“负面清单”。企业名称负面清单分为禁止类、限制类和授权类。禁止类名称，如政党名称、外国国家名称、县级以上行政区划名称，及迷信、涉黄、反动字词等，系统自动提示“禁止类名称，不能使用”；限制类名称，如驰名商标、省级著名商标等，企业在选择使用以上名称字号时，系统自动提示“需提供相关授权材料，请备齐材料后到名称登记窗口办理”。

　　（九）实现网上核名“无纸化”。登录市工商局门户网站外网申报系统进行企业名称申报，不再提交纸质材料，无需股东签字或者盖章，可以在很多程度上方便申请人，行政成本。但申请人应对申报信息的真实性、准确性、有效性负责。此外，申请人也可以选择到企业名称登记管理机关窗口办理，到窗口办理核名的，应按照有关规定提交申请资料。

　　解读单位：成都市工商行政管理局

　　解读人：钟欣

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