
12月30日下午,成华区第七届人民代表大会第一次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。
大会执行主席刘光强、刘鸿、刘蓉、郑天南、付超、刘莉、蒋飚、刘方友、伍凌云、冯延、曹继茗、邓军、邹涛、刘瑜、郭翔在主席台前排就座。刘光强主持会议。
蒲发友、李榕等在主席台就座。
市委换届风气现场督导第六组组长、市委组织部副部长李军到会指导工作。
大会应到代表219人,实到213人,符合法定人数。
大会以无记名投票方式,选举刘鸿为区第七届人民代表大会常务委员会主任,付超、刘莉、蒋飚、刘方友、伍凌云为副主任,王文等29人为区七届人大常委会委员;选举蒲发友为区人民政府区长,陈茂禄、万琳、赵凯雄、沈翔、余胜、邓旭为副区长;选举万兴隆为区人民法院院长;新选出的区人民检察院检察长陈建勇,将待市人民检察院检察长报经市人大常委会批准后公布。根据宪法宣誓制度的规定,大会庄严举行了新任国家工作人员宪法宣誓仪式。
大会以电子表决方式,通过了成华区第七届人民代表大会第一次会议关于成华区人民政府工作报告的决议、关于成华区2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划的决议、关于成华区2016年财政预算执行情况和2017年财政预算的决议、关于成华区人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于成华区人民法院工作报告的决议、关于成华区人民检察院工作报告的决议、区七届人大各专门委员会组成人员名单。
刘光强在闭幕大会上作重要讲话。他说,区第七届人民代表大会第一次会议,是在全区深入贯彻落实党的十八届六中全会、省委十届九次全会、市委十二届七次全会以及区第七次党代会精神,奋力实现“十三五”良好开局关键时期召开的一次重要会议。会议期间,各位代表牢记全区人民重托,始终以饱满的政治热情和高度负责的精神,共商发展大计,共谋兴区良策,认真履行宪法和法律赋予的职责,审查批准了区人大常委会、“一府两院”和计划、财政等报告,选举产生了新一届区人大常委会、区政府领导班子和区法、检两长,表决通过了区人大常委会专门委员会组成人员人选名单,充分体现了大家胸怀大局、担当负责、奋发有为的良好精神风貌。同时,这次“两会”期间,大家一起参加了2016年度“成华榜样”暨“红色先锋”颁奖典礼,这既是全区上下共同为榜样和先锋加油喝彩,也是进一步在全区汇聚形成“感恩奋进、爱岗敬业、崇善尚德”正能量的具体行动。
刘光强说,区第七届人民代表大会第一次会议是一次承前启后、继往开来的大会,会议始终洋溢着民主、团结、奋进、和谐的良好气氛,大会一致审议通过的各项报告,立足成华实际、着眼长远发展,进一步凝聚了共识、提振了信心、鼓舞了干劲,必将激励全区干部群众以更加昂扬的斗志向着共同奋斗目标阔步前进;同时,也是一次纪律严明、风清气正的大会,会议始终坚持在区委领导下有序进行,各项议程完全符合法定程序,严肃换届纪律要求贯穿始终,大会圆满完成的各项选举任务,深入贯彻了市委、区委有关要求,既实现了组织意图,又体现了人民意愿,为推进成华各项事业健康持续发展提供了重要组织保证。他代表中共成华区委,向大会的圆满成功召开表示热烈的祝贺!向新当选的区人大常委会主任、副主任和委员,区政府区长、副区长和区法、检两长表示热烈的祝贺!
刘光强说,发展,是一场永无止境的接力赛。过去五年,在中央和省委、市委的坚强领导下,我们团结带领全区广大干部群众真抓实干、埋头苦干,大力实施“五大兴区战役”,加快建设“现代城东、宜人成华”步伐,顺利实现了“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局,全区“五位一体”建设和党的建设事业都取得了长足进步,社会民生领域一些工作还走到了全市全省乃至全国前列,成华全面迈入建区以来发展势头最好的重要时期。这些成绩的取得,来之不易、弥足珍贵,既是中央和省委、市委正确领导的结果,也是全区人民团结拼搏、开拓进取的结果,凝聚着区六届人大及其常委会和各位代表的智慧与汗水。五年来,区六届人大及其常委会在区委正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,紧扣成华发展大局,充分发挥职能作用,切实做到了服务发展有实绩、依法监督有作为、改善民生有成效、代表工作有创新、自身建设有提升,为推进全区经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献,赢得了人民群众广泛赞誉,也为新一届人大及其常委会工作奠定了坚实基础!
区委对六届人大及其常委会五年来的工作是满意的,也是充分肯定的。在此向区六届人大常委会组成人员和全体人大代表致以崇高的敬意和由衷的感谢!
刘光强说,每一段新航程的开启,总是让人充满憧憬、充满希望。“十三五”时期是实现党第一个百年奋斗目标的决战决胜期,也是成华推进转型跨越发展的战略机遇期。在前不久闭幕的区第七次党代会上,区委全面把握成都发展大势,紧紧围绕贯彻落实市委“157”总体思路,科学谋划确立了未来五年全区发展蓝图,概括起来就是三张图,即:“一个新目标、五个新功能、七个新成华”的愿景图、“一带两轴五区”的战区图和“19项重点工程”的施工图。区党代会确立的这些战略部署,紧扣上情、切合区情、顺应民情,不仅是区委坚决贯彻落实市委重大部署的责任所系,也是加快推动成华转型跨越的发展所需,更是确保全区群众共享更多改革发展成果的民生所盼。这次区“两会”全面落实区党代会精神,通过法定程序把区委主张转化成为全区人民共同意志,大会审议通过的政府工作报告、人大常委会工作报告和法、检两院工作报告,对区委一系列战略部署进行了深化、细化和具体化,进一步明确了今后五年成华发展的路线图、时间表和任务书。加快推动成华宏伟蓝图落地落实,既是全区人民的殷切期盼,也是全体代表的共同责任,更是我们各级党员干部义不容辞的使命担当。希望全区上下迅速把思想和行动统一到区党代会和区“两会”部署要求上来,坚定信心、振奋精神,抢抓机遇、真抓实干,团结拼搏、奋发进取,加快把大会形成的统一意志转化为抓落实的具体行动,积极把会上定的、纸上写的目标任务以及工作措施落到实处,切实把全区来之不易的良好发展势头保持下去,奋力推动成华在新的历史起点实现新的跨越。
一是希望大家坚定立场,争当“对党忠诚”的示范者。全区党员干部必须要积极响应党中央号召,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个自信”,切实树牢“四个意识”特别是进一步强化核心意识、看齐意识,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地向以习近平同志为核心的党中央看齐,确保政治方向始终不偏、政治立场坚定不移。新一届区人大及其常委会要自觉把加强党的领导贯穿于人大依法履职的全过程各方面,做到议事谋事紧贴区委意图、工作安排紧跟区委部署、重大事项及时向区委请示报告,确保始终与区委目标同向、事业同心、工作同步,积极在新一轮改革发展中“找准人大角度、展现人大作为、贡献人大力量”。区人大常委会党组要充分发挥核心堡垒作用,积极带领人大党员干部发挥好模范带头作用,保证区委决策的贯彻实施,真正把加强党的领导、发扬人民民主、严格依法办事有机统一起来。区人大代表要严守政治纪律和政治规矩,严守国家法律法规,对错误言论要敢于抵制、敢于斗争,任何时候都不随波逐流。
二是希望大家保持定力,争当“转型发展”的推动者。一方面,要咬定目标不放松。不管是“单项争第一、全面争先进”等定性目标,还是三大指标“百千万”、固定资产完成2000亿元等定量目标,都要一项项地抓紧分解到年度、逐一落实到单位和人头,严格实施目标管理考核,决不能让区委区政府的部署“挂空档”“放空炮”。二方面,要聚焦重点不放松。就是要迅速推动建设“一带两轴五区”、实施“19项重点工程”等重大部署落地生根。大家都要有“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感,从本届一开始就要紧张起来、行动起来,紧抓快干、真抓实干,努力以快人一步的节奏、引领干在实处的行动,积极在全市新一轮竞相发展中走在前列、争当排头兵。区人大及其常委会和人大代表要紧紧围绕全区发展大局履行职能,坚持做到“积极融入大局、全力支持大局、始终服务大局、切实保障大局”,加快把各方面的智慧和力量凝聚到区委中心工作和重大部署上来,凡是有利于推动全区转型升级发展的事,都要大力支持、依法促进;凡是影响全区转型升级发展的重大问题,都要盯住不放、一抓到底,争当推动成华转型升级发展的生力军。
三是希望大家锐意创新,争当“改革开放”的先行者。一方面,要全面突破思想思维禁锢。大力破除“西部宿命、盆地桎梏”等观念束缚,既要勇于置身全市、全省乃至中西部、全国发展的大格局中登高望远,也要敢于挺立“互联网+”的大时代潮头踏浪前行,切实以思想解放促进观念更新、思维创新、事业革新。二方面,要加快释放改革开放动能。大力推进“经济证券化”工程,扎实抓好三网融合、行政综合执法体制改革等重点领域和关键环节改革,努力以改革新红利增添发展新动能;主动融入“一带一路”“自贸试验区”“蓉欧+”等战略,大力实施双向开放、引才聚智等工程,切实以扩大开放促进改革、推动发展。三方面,要不断激发创新创业活力。进一步整合集聚区内高校、科研院所、高新企业、双创载体等资源,深入实施创新引领工程,突出抓好体制机制、人才队伍、活动开展和环境服务提升等工作,大力推进科技、制度、管理、业态等创新,努力实现全区双创“一年奠基起势、两年显现效益、三年创出品牌”,真正让创新驱动成为推动成华转型跨越发展的主引擎。
四是希望大家以民为本,争当“造福百姓”的带头者。一方面,要在顺民意、集民智上做文章。坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声、真情关注群众期盼、真实回应群众诉求,充分调动基层群众参与共建共享的积极性、主动性、创造性,加快把群众的智慧和力量凝聚到区党代会和“两会”部署要求上来。二方面,要在解民忧、惠民生上下功夫。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,大力发展就业、教育、医疗、文化、体育、养老等民生事业,加快实施交通畅行、公共配套和空间品质提升、优质教育倍增、全民健康促进、宜居水岸活水成都、增花添彩等民生领域重点工程,着力破解“入园难”“看病难”“出行难”“停车难”等民生难题,努力让群众享有天蓝地绿水清景美的优越环境,进一步提升市民舒适感、愉悦感、幸福感。三方面,要在保民安、促民和上求突破。大力实施“社会治理创新”工程,不断完善B2G(企业与政府)、R2G(市民与政府)、S2G(安全与政府)综合信息服务互动平台,加快促进公共服务便捷化、民生供给智能化、基层治理精细化,全力保障城市安全、社会安定、市民安宁。
五是希望大家厉行法治,争当“法治成华”的建设者。全区各级党员干部尤其是领导干部要带头做尊法学法守法用法的模范,牢固树立“宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使”等法治观念,坚持把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式,始终做到“在法治之下、而不是在法治之外、更不是在法治之上”想问题、作决策、办事情。区人大及其常委会要切实担负起宪法法律赋予的神圣职责,依法行使好“监督、决定重大事项、选举任免”三项职能,尤其要加强对“一府两院”工作监督,确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。“一府两院”要增强“有权必有责、用权受监督”的意识,正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督,认真执行人大决议决定,主动向人大常委会报告工作,不断提高依法行政和公正司法的水平,确保人民赋予的权力始终用来服务人民。同时还要在全区大力弘扬社会主义法治精神,全面抓好“七五”普法工作,不断增强全社会厉行法治的积极性和主动性,努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序。
刘光强强调,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大工作是党的工作的重要组成部分。区委将一如既往地支持区人大及其常委会依法履职,切实加强和改进对人大工作的领导,真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重、保障上有力。全区各级党组织要认真贯彻落实区委《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》,高度重视和支持人大工作,努力为人大履行职能创造宽松和谐的工作环境。各部门、各街道要认真办理人大代表议案、建议、批评和意见,主动为人大代表履职创造更为有利的条件,努力营造尊重代表、支持代表和服务代表的良好氛围。
刘光强强调,新形势新任务对人大工作提出了新的更高要求。新一届区人大及其常委会要继承和发扬六届人大及其常委会的优良传统和务实作风,切实增强责任感和使命感,准确把握新时期人大工作的新规律新特点,不断强化“作为”意识、锤炼“敢为”担当、提高“能为”本领、找准“善为”路径,进一步提升人大工作的科学化水平。区人大代表来自人民,都是各行各业的佼佼者,希望大家要珍惜党和人民的信任,进一步增强政治意识、代表意识、法治意识、纪律意识,全力以赴把人民的利益代表好、把党的政策贯彻好、把法定的职责履行好、把发展的力量凝聚好、把和谐的氛围营造好,努力为全区转型跨越发展做出新的更大贡献。
新当选的区人民政府区长蒲发友作任职发言。蒲发友在发言中代表新一届政府班子对全体代表的支持和信任表示感谢,表示新一届政府班子将坚定不移地贯彻落实好市委市政府和区委的各项决策部署,切实按照市委提出的讲政治、讲科学、讲实干、讲团结、讲廉洁和提升专业知识、专业能力、专业精神“五讲三专”的要求,秉持区委提出的对党忠心、发展尽心、为民真心、实干用心、班子齐心、廉洁正心“六颗心”,在历届区政府班子打下的良好基础上,跑好接力赛、干出好成绩,始终做到“五个坚持”:一是始终坚持“发展为要”,奋力推动成华创新发展、领先发展。二是始终坚持“民生为先”,努力让成华的市民生活更有尊严、更加幸福。三是始终坚持“法治为基”,做到法定职责必须为、法无授权不可为。四是始终坚持“实干为荣”,推动各项工作踏石留印、抓铁有痕。五是始终坚持“廉洁为本”,切实做到清正廉洁、永葆本色。
新当选的区人大常委会主任刘鸿作任职发言。刘鸿在发言中首先代表新一届区人大常委会对代表的信任和支持表示衷心感谢。刘鸿表示,权力来自人民,职务就是责任。新一届区人大常委会将肩负起党和人民赋予的政治重托,用努力担当来回应期望,用实际行动来诠释职责。新一届人大常委会将始终坚持与党同心,紧紧围绕区委决策部署谋划和推进人大工作;始终坚持牢记宗旨,努力维护好、实现好、发展好人民群众根本利益;始终坚持服务大局,更加主动融入成华未来五年发展实践;始终坚持依法办事,注重用法治思维和法治方式做好人大各项工作;始终坚持勤政廉洁,在自身建设上树立更高标准。
应邀参加闭幕大会的有历届区级主要领导,区政协领导同志,区六届人大常委会领导同志,其他在职区级干部。
列席闭幕大会的有不是区七届人大代表的区政府组成人员,其他有关机关、团体主要负责人。
下午3时26分,大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。