刘光强作重要讲话 李榕当选区政协主席并致闭幕辞 蒲发友刘鸿出席

赵炳荣徐宏张兴栋商虎军文兵当选为区政协副主席（主图）

◆中国人民政治协商会议成华区第七届委员会第一次会议圆满完成各项议程，于12月28日下午在龙之梦会议中心闭幕。

　　闭幕大会的执行主席是李榕、赵炳荣、徐宏、张兴栋、商虎军、文兵、于伟鹏。

　　中共成华区委书记刘光强，区委副书记、代区长蒲发友，区六届人大常委会主任刘鸿，区委副书记赵钢应邀出席闭幕大会并在主席台就座。

　　在闭幕大会前召开的选举大会上，委员们以无记名投票方式，选举出政协成华区第七届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。李榕当选为政协成华区第七届委员会主席，赵炳荣、徐宏、张兴栋、商虎军、文兵当选为副主席，于伟鹏当选为秘书长。王明荣等32人当选为常务委员。

　　闭幕大会通过了《中国人民政治协商会议成华区第七届委员会第一次会议决议》《中国人民政治协商会议成华区第七届委员会提案审查委员会关于七届一次会议提案审查情况的报告》。

　　刘光强在闭幕大会上作重要讲话。他说，政协成华区第七届委员会第一次会议，听取审议了六届区政协常委会工作报告和提案工作报告，协商讨论了“一府两院”和计划、财政等报告，选举产生了新一届区政协领导班子，明确了今后五年政协工作的目标思路。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和良好的履职意识，积极参政议政，踊跃建言献策，提出了许多有价值、有见地的意见和建议。这次会议开得很圆满很成功，既体现了合作共事、民主协商、广开言路、共谋发展的精神，又达到了统一思想、集思广益、凝心聚力、团结鼓劲的目的。他代表区委，向大会的圆满成功举行、向新当选的区政协领导班子表示热烈的祝贺。

　　刘光强说，区政协六届一次会议以来的五年，是我区应对重大挑战、经受重大考验、实现重大跨越的五年。五年来，成华认真贯彻落实中央和省市委的决策部署，主动适应经济发展新常态，全力实施“五大兴区战役”，加快建设“现代城东、宜人成华”，顺利实现“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局，成华全面迈入了建区以来发展势头最好的重要时期。尤其是在社会民生领域，我区相继实现了三甲医院、国际医院、国家级示范高中、五星级酒店等“零的突破”，成华“实验区”建设、三网融合等创新工作走到了全市全省乃至全国前列，全区群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。这些成绩的取得，既是全区上下团结一致、实干奋进的结果，也凝聚着区政协及全体政协委员的心血、智慧和汗水。五年来，六届区政协和全体政协委员始终坚持正确政治方向，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕中心服务大局，切实做到了政治协商有高度、民主监督有力度、参政议政有广度，为全区经济社会发展付出了辛勤努力、作出了重要贡献。在此，让我们向因年龄等原因离开领导岗位的两位副主席致以崇高的敬意，向六届区政协以及全体政协委员表示衷心的感谢。

　　刘光强说，站在历史发展的新起点，成华事业又开启了新的航程。10月底闭幕的区第七次党代会描绘了今后五年成华发展的宏伟蓝图，确立了全区发展的奋斗方向、具体支撑、主要任务、重点工作和保证力量。这是区委在审慎研究、系统谋划、反复论证、集思广益基础上，向全区人民交出的一幅“接续奋斗、追赶跨越、领先发展”的美好蓝图。区第七次党代会谋划确立的未来五年发展蓝图，概括起来就是三张图：

　　第一张“157”愿景图，从战略层面明确了今后五年“成华干什么”这个方向性问题。在这张图中，“1”是指“一个新目标”，就是“单项争第一、全面争先进，勇当成都建设国家中心城市排头兵”；“5”是指“五个新功能”，就是围绕成都打造“四中心一枢纽”，逐一找准坐标、做强功能支撑，着力打造西部经济中心的“新极点”、西部科技中心的“新引擎”、西部文创中心的“新名片”、西部对外交往中心的“新窗口”、西部综合交通枢纽的“新门户”；“7”是指“七个新成华”，就是紧扣成都建设国家中心城市所涉及到的城市空间、城市动力、城市经济、城市文化、城市生态、城市民生、城市治理“七大任务”，加快建设现代成华、活力成华、繁荣成华、魅力成华、美丽成华、幸福成华、和谐成华。在“157”愿景图中，“一个新目标”是奋斗方向、“五个新功能”是具体支撑、“七个新成华”是主要任务，三者共同构成了成华区今后五年发展的目标任务。

　　区委之所以确立这样一个“157”愿景图，主要基于三个方面的考量：一是坚决落实上级部署的责任所系。建设国家中心城市，是党中央国务院、省委省政府赋予成都的新的历史使命，市委在十二届七次全会上确立了“一个目标、五维支撑、七大任务”的“157”总体思路，加快建设国家中心城市。成华作为全市最大的中心城区，不仅有基础和条件，更有责任和义务在成都建设国家中心城市的进程中担重任、挑大梁，勇当排头兵。二是推动成华转型跨越的发展所需。成都跻身国家中心城市，站上了国家城镇体系的最高层级，在国家战略布局中体现国家意志、肩负国家使命、代表国家形象、引领区域发展，为我区发展提供了千载难逢的重大历史机遇。特别是“十三五”期间，成华的交通枢纽门户优势、空间资源比较优势、创新创业后发优势更加凸显，我区拥有东客站这一西部最大客运综合交通枢纽、熊猫基地这一全球唯一的熊猫都市乐园、东郊记忆这一国家级音乐产业基地、“两校五院三司”等龙头创新主体以及近2万亩的未利用土地资源，使我们完全有能力在成都打造西部“四中心一枢纽”中占有一席之地、实现更大作为。三是保持发展良好势头的人心所向。近年来，通过历届区委区政府和广大干部群众的不懈努力，成华发展取得了长足进步，全区上下谋发展促跨越的愿望进一步强烈，这也是我们谋求更高层次跨越的动力之源。这次之所以确立“勇当排头兵”这一鲜明导向，就是希望把全区追赶跨越发展的良好势头和高涨士气保持下去，努力在新的更高起点上实现新的更大跨越。

　　第二张“125”战区图，即“一带两轴五区”的城市空间架构，从战术层面明确了今后五年“成华在哪里干”这个关键性问题。“一带”即：以成都建设大熊猫国家公园为契机，加强“环城生态带”保护建设，着力打造“一湖一湿地”两颗明珠，高品质建设国家级湿地和世界旅游目的地；“两轴”即：依托地铁7号线、8号线等轨道交通发展主轴线，着力打造“中环商务旅游轴”和“成华大道文化创意轴”，使之成为全区纵贯南北、横连东西的经济轴、文化轴、景观轴；“五区”即：推动两轴贯穿的东南西北中五大发展区集中集约发展，着力打造“东部现代都市工业发展区、南部枢纽经济发展区、西部商务总部发展区、北部商贸旅游发展区、中部文化创意发展区”。

　　区委之所以确立这样一个“125”战区图，主要有两个方面的考量：一是成都众多利好支撑我们优化城市空间布局。为加快推动国家中心城市建设，成都启动了新一轮城市总体规划修编工作，对中心城区的空间、产业、交通、生态、文化等各方面都提出了新的更高要求，加之随着全市轨道交通加速成网、加强环城生态区保护建设、打造世界旅游目的地城市等重大举措的深入实施，为我区优化城市空间布局提供了政策依据和现实支撑。二是成华区情变化倒逼我们优化城市空间布局。近年来，经过“东调”“北改”两轮城市“腾笼换鸟”、产业“退低转高”，我区城市空间布局和形象面貌都得到了较大改善。但是当前全区空间资源、交通配套、产业发展、生态本底等方面区情都发生了很多新的变化，催生出了一批新的热点发展区域。基于这两方面因素的通盘考量，区委精心布局了“一带两轴五区”的城市空间架构，并使之成为今后一个时期全区重大工程建设、重大项目落户和产业转型升级的“主战场”，集中力量打造一批“以产兴城、以城促产、产城共兴”的新兴城市组团。

　　第三张“19项重点工程”施工图，从行动层面明确了今后五年“成华怎么干”这个现实性问题。19项重点工程或是立足成华现实差距“着力补短”、或是着眼成华当前优势“不断扬长”，基本涵盖了全区发展的各个重要领域和关键环节。

　　比如，在产业转型升级方面，我们谋划了工业二次腾飞、服务业加速崛起等重点工程，就是为了加快推动全区产业“优二强三、高端发展”，着力破解成华“经济总量不大、结构不优、产业支撑力不足”的短板；在城市建设方面，我们谋划了交通畅行、公共配套品质提升、公共空间品质提升等重点工程，就是为了加快构建现代交通路网体系、大力提升城市综合承载能力和形象品质，着力破解城市功能不全、品质不优、环境面貌不佳的短板；在民生事业方面，我们谋划了优质教育倍增、全民健康促进等重点工程，就是为了更好满足群众多元化民生需求，加快实现公共服务均衡化布局、优质化供给。又如，我们谋划的社会治理创新工程，是为了系统集成和不断提升我区“实验区”建设、“三网融合”等方面创新实践经验，努力为全市全省乃至全国深化社会治理创新贡献成华力量。随着“19项重点工程”的全面落地和深入实施，将会有力推动全区“125”战区图、“157”愿景图逐步落地落实，最终实现区党代会确立的宏伟蓝图真正变成看得到摸得着的“实景图”。

　　刘光强说，区第七次党代会谋划确立的三张图环环相扣、层层递进、紧密承接，构建形成了“战略谋划—战术规划—行动计划”的完整链条。希望新一届区政协和广大政协委员，积极响应区委号召，切实增强责任感、使命感，发挥独特优势、认真履职尽责，努力在成华勇当成都建设国家中心城市排头兵的宏伟实践中，展现更大作用，作出更大贡献。

　　一要坚持党的领导，点亮同心同向的“航标灯”。希望大家始终坚持把党的领导贯穿于政协履职尽责的各方面，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于做好政协工作的重要论述精神，准确把握团结民主“两大主题”和人民政协的性质定位“这一基石”，引导各民主党派、各社会团体和各族各界人士进一步坚定“四个自信”、强化“四个意识”，坚定不移走中国特色社会主义发展道路，不断巩固共同思想政治基础。坚持对党负责与对人民负责的一致性，积极把思想和行动统一到党中央和省市区委决策部署上来，当前和今后一个时期，重点是要把成华发展的美好蓝图和区党代会、区“两会”作出的战略部署精准地传递到各个界别、各个阶层、各个群体，努力引导社会各界始终与区委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

　　二要深化政治协商，奏响和衷共济的“进行曲”。希望大家认真履行好政治协商职能，坚持协商于民、协商为民，以兼容并蓄的姿态，广纳群言、广聚民智，紧紧围绕区第七次党代会确定的目标任务，注重从产业转型、城建攻坚、深化改革、创新创业、社会治理、民生改善等事关全区长远发展的中心工作中选题，深入调研、广泛协商，积极做到“商以求同、协以成事”，切实帮助区委区政府吸纳来自各方面的不同意见，积极促进区委区政府决策更接地气、更顺民意。

　　三要积极参政议政，汇聚跨越发展的“正能量”。希望大家积极围绕新经济发展、新动能培育、重大项目推进、扶贫攻坚、生态保护建设等全区发展中的热点难点问题，尤其要紧扣就业、社保、教育、医疗、住房、养老等涉及群众切身利益的民生问题，深入基层一线、改革一线、发展一线，切实把群众的意见建议收集起来、把基层的创造性实践和成功经验总结出来，努力提出有分量有见地的意见建议和发展良策。要通过调研视察、委员提案、社情民意信息、委员约谈、界别联谊等议政活动，带头说实话、坚持讲真话、勇于谏诤言，真实反映情况、真诚探讨问题，真正把界别民意集中好反映好、把界别利益维护好实现好，最大程度为成华发展凝聚人心、汇聚合力。

　　四要强化民主监督，共创干事创业的“好环境”。希望大家积极探索政协加强监督的新形式新途径，重点围绕贯彻落实中央八项规定精神、践行党的群众路线、加强党风廉洁建设等方面，扎实有效地开展民主监督工作，积极做到敢于监督不缺位、善于监督不任性、真正监督不敷衍，做到“监”在点子上、“督”在关键处，切实把问题找准、把原因理清、把建议提实，促进全区党风政风和干部作风持续优化，积极为成华转型跨越发展营造“风清气正、崇严尚实、干事创业”的良好环境。

　　刘光强强调，人民政协工作是党的工作的重要组成部分，加强和改进党对政协工作的领导，是做好新形势下政协工作的根本保证。区委将按总揽全局、协调各方的原则，一如既往地全力支持区政协依照章程独立自主、协调一致地开展工作，统筹解决政协工作中遇到的重大问题，切实为政协履行职能、发挥作用创造有利条件。全区各级党组织要把政协工作摆在重要位置，虚心接受民主监督，认真办理政协提案和建议，积极采纳政协意见建议，主动为政协委员知情明政、建言咨政、参政议政提供便利，坚持做到有事多商量、遇事多商量、做事多商量，努力通过“多商量”达成共识、凝聚合力，切实找到全社会意愿和要求的最大公约数。

　　刘光强强调，这次大会选举产生了新一届区政协领导班子，新班子就要有新气象新作为。希望新一届区政协主动适应新形势新要求，积极以改革思维、创新理念、务实举措，大力推进履职能力现代化建设，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，努力推动政协工作与时俱进、创新发展、再上台阶。这次换届，一批新的政协委员加入了政协的队伍。希望各位委员要按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”的重大要求，充分发挥自身在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，把准角色定位、找准着力方位、发挥独特优势，努力为成华转型跨越发展增添新的力量。

　　刘光强强调，风正时济，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，同心同德、群策群力，锐意进取、奋勇拼搏，不断开创政协工作新局面，为实现成华未来五年宏伟蓝图、勇当成都建设国家中心城市排头兵而努力奋斗！

　　李榕致闭幕辞。她说，政协成华区第七届委员会第一次会议，是在全区深入学习贯彻区第七次党代会精神，各项工作立足新起点、迈向新征程的全新历史阶段的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会在充分酝酿、民主协商的基础上，选举产生了新一届区政协领导班子和常务委员会，这是市委、区委和全体委员对我们的信任和重托。她代表新当选的同志，对组织和全体委员的信任支持表示衷心的感谢，并表示一定团结带领全体政协委员，秉承历届政协的优良传统，以高度的责任感和使命感，紧紧围绕和服务区委中心工作，牢牢把握政协工作主题，充分体现政协工作特点，切实发挥人民政协优势，努力促进区委区政府重大决策部署的顺利实施，不断推动我区人民政协事业的创新发展，决不辜负市委和区委以及全体政协委员的期望和重托。

　　李榕强调，新起点、新征程，赋予了人民政协新的任务使命，呼唤人民政协新的责任担当，期待人民政协新的努力作为。区政协和政协各参加单位、全体政协委员，一定要努力把发展的眼光放得更远，把协商的话语对得更准，把履职的脚步踩得更实，以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，积极投身到火热的工作实践中去，在建设新成华的征程中，用责任、智慧和汗水谱写无愧于时代的政协工作新篇章。重点要站在新的起点上，为建设新成华凝心聚力、为服务成华发展大局精准助力、为增进成华人民福祉正向发力、为推进政协协商民主务实出力；同时，要更加注重强基固本，建立健全委员履职服务与管理相关制度，不断提升委员参政议政和建言献策能力，并努力把政协机关建设成为团结向上、温馨和谐的委员之家。

　　李榕指出，政协既是施展才华、奉献智慧的“大舞台”，更是党和政府连接社会各界的“大桥梁”。让我们携起手来，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共成华区委的坚强领导下，同心同德、开拓进取，不断开创我区人民政协工作的新局面，努力为助推成华经济发展迈上新台阶、城市品质实现新提升、民生福祉获得新改善，率先高标准全面建成小康社会，勇当成都建设国家中心城市排头兵贡献智慧和力量。

　　应邀出席闭幕大会的还有区委、区人大、区政府、区政协的其他领导同志，退休的历届区委、区人大、区政府、区政协主要领导同志，区法院、区检察院的负责同志。

　　应邀列席会议的有区委各部委、区级各部门、各人民团体负责同志，市直管部门负责同志，各街道党政负责同志，区属国有公司负责同志。

　　市委换届风气现场督导第六组参加本次会议。