——成华区启动实施各类产业化项目近千个，其中重点产业化项目78个，已完成投资154亿元，加速构筑“133”现代产业体系

“北改”成败的关键是产业升级和发展。

2011年以来，成华区抓住“北改”工程启动实施的契机，将55平方公里的“北改”区域重构功能区空间结构，划分为昭觉寺文化旅游驷马桥等四大产业功能区，新增了50多项功能区专项指标，促进功能区实现“产城一体”。与此同时，成华区坚持集聚发展、高端发展，大力推动企业、项目、载体向产业功能区集中，通过招大引强，加快项目集聚和产业升级。截至目前，“北改”片区78个重大产业化项目已完成投资154亿元，开工建设约500万平方米，其中商业面积约125万平方米，“产业北城”形象初现，加速构筑“133”现代产业体系。

四大功能区，打造产业“增长极”

今年8月，成华区理顺管理体制机制，确定并深化四大“北改”产业功能区，打造促进北城“一升两转”的产业“增长极”，加速构筑“133”现代产业体系，构建“北改”“旧城”、东建“新城”两翼齐飞、交相辉映的格局。

“每个功能区要根据规划定位，发挥自己的优势、用好自己的资源，找准增长点，推进特色发展、错位发展。”成华区发改局负责人表示，他们打破属地街道行政区划界限，将部分未明确产业发展定位的地块，按照“就近”原则分别划入八里庄创意商务区、昭觉寺文化旅游商贸区、北湖熊猫国际旅游休闲区、建设路商圈等功能区，为北城“退低转高”腾出了新空间1230.7亩。同时，成华区重设功能区管理机构和协调联动机制，在“北改”片区设立四个推进办，打破原属地街道、产业发展主管部门和区域建设主管部门交叉管理的模式，新增了“产业发展统计分析”“项目实施监督”和“协调配合辖区街道”等管理职责，形成各功能区城市规划互融、基础设施互通、产业发展互补、公共服务互联的格局。另外，各功能区还制定了专项考核指标，明确了“发展规划制定、主导产业发展、重大项目引进、基础配套完善、公共服务体系”等6大类、50余项功能区专项指标，确保新北城“产城融合”。

项目聚焦，培育产业“增长点”

从去年开始，成华区在四大产业功能区实施“聚项目、促产业”的产业倍增工程，积极推动土地整理、招商引资、项目建设，启动实施各种产业化项目近1000个，其中重大产业化项目78个，加快打造推动北城“一升两转”的新兴经济增长极。

成华区北改办负责人告诉记者，今年以来，成华区在管理手段上进行创新，在全市率先研制开发了“项目信息管理系统”，用信息化手段实现了项目的在线管理、跟踪督查，确保每一个环节的工作都落到实处，每一个问题都能进行责任追溯，加快重大项目引进和建设。建设路商圈实施“提量扩质”工程，确保已建成的产业化项目升级，将北城首个商业步行街项目“幸福里”打造成现代化产业街区。实施四川广播电视塔影视文化广场建成对外开放，RBD商业综合体正在进行装饰装修。昭觉寺文化旅游商贸区实施“聚焦开发”工程，整合招商地产·雍华府、融锦城等30个产业化项目的资源，打造“北改开发区”新形象；八里庄创意商务区实施“旧城改造突破”工程，启动实施土地整理项目28个，着力打造成都东北城市副中心；北湖熊猫国际旅游休闲区实施“提升发展”工程，推进熊猫小镇、风情小镇等9个产业化项目和成都龙潭新城上古天地等项目建设……

与此同时，贯穿成华“北改”片区的二环路现代服务业发展轴、新成华大道文化创意产业发展轴、2.5环商旅产业发展轴的三条发展轴，也成为承载重大产业化项目的“经济走廊”，目前万科·钻石广场、泰业北城广场主体完工，华茂广场、泰合思源国际、锦绣天地等项目也初具形象。

开放活城，引进产业“动力源”

成华区充分发挥市场配置资源的基础作用，引导社会力量多元驱动、社会资金多方投入，努力破解“北改”资金瓶颈，构建北城产业“动力源”。

今年，成华区发挥好财富论坛、华商大会等的后续效应，赴阿联酋、香港、上海等地招大引强，成功引进三弦（四川）资产管理有限公司、城市名人资产经营有限公司等重大产业化项目18个。同时，通过整合资源推进改造，成功引进世界500强中国铁路物资总公司投资20亿元，参与“防腐木材厂”项目土地整理；与成都投资控股集团有限公司签订总金额达30亿元的战略合作及项目投资协议，参与灯泡厂、昭觉寺南片区提升改造项目……

专家点评>>>

区域经济学专家、成华区决策咨询委员会成员黄寰：“北改”成败的关键是产业升级和发展。项目是经济发展的载体，投资是经济发展的血脉。做大做强产业支撑，关键还是靠项目。成华区按照城市“点轴”模式发展理论，抓住“北改“契机，重构功能区空间结构、重设功能区管理机构、重定功能区考核指标，实施多点多极支撑发展战略，打造“增长极”、培育“增长点”，对于优化城市重大产业布局、塑造北城发展新版图，具有重大而深远的意义。