圈层融合、雁阵齐飞，凝聚西部经济核心增长极的发展合力……11月22日，在全市掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮下，按照市委提出的“三圈一体”战略，我区与大邑县正式签订圈层融合互动发展框架协议，将在产业发展、文化旅游、联合互动招商、教育事业联盟、农业产业互动发展等多领域开展深层次合作。成华、大邑双方领导均表示：成华与大邑经济联系紧密，有着发展的协同性、产业的互补性。未来，两地将以“成华—大邑”结对联盟为主要载体，紧紧围绕实施“五大兴市战略”，进一步整合区域发展优势，凝聚发展合力，共同推进区域跨越发展和圈层融合发展。

优势互补 抱团发展

推进区域经济一体化

市委确定实施“三圈一体”战略，强调圈层融合，其目的是破除圈层固化，在发展中促进各圈层发挥各自优势，互为补充，同时错位发展、竞合发展，凝聚西部经济核心增长极的发展合力。此次成华和大邑圈层融合互动发展框架协议的签订，正是认真贯彻落实成都市委市政府“五大兴市战略”，以“头雁高飞”和“尾雁快飞”的错位发展模式，增强两地的区域核心竞争力，加快推动圈层融合的具体体现。

作为国家级“生态示范县”，大邑资源丰富、人文荟萃，具有明显的比较成本优势、空间承载优势和环境容量优势；尤其是近年来，在“生态立县、文旅兴县、工业强县和都市现代农业发展”战略下，大邑各项事业呈现出强劲的发展势头。

作为中心城区，成华当前正处于结构调整的加速转型期、强三优二的扩张发展期，具有良好的区位环境优势、产业聚集优势、人才科技优势。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，成华区紧紧围绕建设“中西部综合实力一流城区”目标，坚持“生态城区、现代成华”的发展定位，在现代产业发展、社会管理创新、规范化服务型政府建设等许多方面走在全市前列。

加快圈层融合、实现区域合作，推动互动发展，既是我们落实市委“三圈一体”战略、实现雁阵齐飞的政治要求，也是两方实现优势互补、资源互补、共荣共赢的必然选择。战略合作协议正式签订后，双方在产业发展、科技文化、基础设施、市场调迁、人才队伍、社会事业等各方面的深度合作，将加快实现两地共建共赢。

互动合作 产业倍增

开展多领域深层次合作

根据合作协议，成华、大邑将在产业互动合作、联合互动招商、文化旅游产业发展、农业产业互动发展、街乡部门发展等多领域开展深层次的合作。

“两地的合作可以实现资源共享、优势互补，在加强文化旅游产业发展上，我们将利用大邑县西岭雪山、大飞水原始森林等旅游资源，与成华区的熊猫基地、东郊记忆等文化旅游资源互动合作，形成旅游环线。”大邑县旅游局局长杨咏梅向记者介绍到。“同时，在旅游项目建设、旅游资源市场拓展、重大节庆互动等方面建立长效合作机制，促进两地旅游业互动发展。通过开展内容丰富的交流活动，进一步提升两地文化建设水平，推进两地文化事业均衡发展。”我区旅体局局长刘莉蓉也补充表示。

今年5月28日，龙潭总部经济城与大邑工业集中发展区共同搭建联动平台，签订了关于融合互动发展框架协议书，将统筹两地招商力量，共同为总部经济城引进高端服务业项目，为大邑工业区引进先进制造业项目。“此次成华和大邑框架协议的签订，将合作关系从工业区、总部经济城之间进一步提升了，相信以后的合作将更加紧密。”大邑工业区管委会主任黄吟啸说到，“我们希望这种合作能在今年内取得一定成果，引进一至两个项目落地。”

另外，我区还将在深化教育事业联盟发展上，实行跨区域学校“一对一”结对发展，在学校精神文化、制度文化、行为文化等方面相互学习借鉴，促进学校文化同繁荣；在促进农业产业互动合作上，依托成华区环城生态区都市农业项目，加强与大邑县的合作；政策扶持互惠力度上，立足双方自身发展和资源禀赋，加强双方在产业发展、财政税收、土地利用等合作领域中提供相关政策扶持；人才信息交流合作上，根据双方产业发展要求，开展多层次、多领域、多方位的人才交流活动，互派干部进行异地培训锻炼，让干部在不同的环境中增长才干。

同时，大邑县安仁镇、成华区建设路街道办事处，成华区龙潭街道办事处、大邑县沙渠镇人民政府，成华区青龙街道办事处与大邑县王泗镇还签订了融合互动合作协议，确定这些街道办事处（镇乡）和相关对口部门结对发展，在各个领域广泛合作，共建共享，共同推进和谐社会建设。

通过双方在多领域的深层次合作，“雁阵齐飞”的巨大动能将逐渐激发出来，在圈层融合中实现跨越发展的成华和大邑，其美好前景必定可期……