一、大会基本情况

2012年8月26日—27日，成都市工商业联合会（总商会）第十一次会员代表大会在金牛宾馆隆重召开。来自全市工商联系统的400余位会员代表带着全市2万余名会员的重托出席了大会。省委统战部副部长、省工商联党组书记钟家霖到会祝贺。市领导刘超、童若春、孙传敏、傅勇林、王忠林、何绍华、侯一平、李铀、戴晓雁，市老领导李宗坊、郑吉光出席会议。

大会全面总结成都市工商联（总商会）五年以来的工作，明确今后五年的指导思想和奋斗目标；听取并审议成都市工商联（总商会）第十届执行委员会工作报告；选举产生了成都市工商联（总商会）新一届领导班子、第十一届执行委员会、第十一届常委会；审议并通过了关于《成都市工商业联合会（总商会）第十届执行委员会工作报告的决议》。孙明当选市工商联（总商会）主席（会长）；郭杨当选市工商联（总商会）第一副主席（副会长）。

成华区有9名会员当选为市工商联（总商会）第十一届执委会委员，3名会员当选为市工商联（总商会）第十一届执委会常务委员。

二、《工作报告》主要精神

花欣代表市工商联（总商会）第十届执行委员会作了题为《携手奋进 共创辉煌 努力谱写新时期工商联事业新篇章》的工作报告。

《报告》总结回顾了过去五年来工商联的主要工作和取得的成绩。过去五年，在市委市政府的坚强领导下，成都市工商联（总商会）充分发挥工商联的桥梁、纽带和助手作用，突出“三性”特点，全力夯实工作基础，加强改进工商联工作，深入贯彻落实中央16号文件精神，紧紧围绕党委政府中心工作，发挥优势、服务大局，在推进新农村建设、抗震救灾和灾后重建、服务地方经济等方面做了大量卓有成效的工作，使工商联的向心力、凝聚力、号召力不断得以加强，赢得了广大会员企业和社会各界的认可。

《报告》提出了未来五年工商联工作的指导思想和奋斗目标，并对下一届执行委员会的工作提出了建议。一是要以推动工商联事业大发展为目标，在全面贯彻落实中央16号文件上有新进展；二是以围绕中心、服务大局为目标，在推动地方经济和促进民营经济发展上有新气象；三是以培养造就高素质非公有制经济代表人士队伍为目标，在思想政治工作上有新突破；四是以建言献策和反映诉求为目标，在调研和参政议政上有新作为；五是以实现突破性发展为目标，在组织体系建设上有新成效；六是以服务会员为目标，在服务体系建设上有新发展；七是以提高自身能力为目标，在全面加强工商联机关建设上有新面貌。

三、省委统战部副部长、省工商联党组书记钟家霖讲话精神

省委统战部副部长、省工商联党组书记钟家霖在会上作了重要讲话。他说，成都市工商联在市委、市政府的领导下，深入贯彻中央16号、省委19号文件精神，紧紧围绕中心、服务大局，发挥优势，扎实工作，带领非公有制经济人士为成都市经济发展、社会和谐做了大量工作，参政议政有作为、思想政治工作有突破、服务地方经济发展有成效、促进社会和谐有贡献、加强组织建设有举措、发挥商会作用有特点，这些成绩的取得得益于成都市委、市政府对工商联工作的高度重视和关心，得益于市委统战部的有力指导，有关部门的大力支持，各级工商联干部的勤奋工作，以及广大会员的不懈努力和突出贡献。

他强调，成都市工商联面临难得的发展机遇，在当前和今后一个时期，要牢牢把握全面贯彻落实中央16号文件工作主线，更加突出“两个健康”工作主题，更加发挥“三性统一”的综合优势，更加强化“五项职能”的独特作用，扎实做好中央、省委文件和会议精神的贯彻落实，抓住机遇、乘势而上，努力为我省建设“西部经济发展高地”贡献力量。

四、市委常委、统战部部长刘超讲话精神

市委常委、市委统战部部长刘超代表成都市委、市人大、市政府、市政协对大会的召开表示祝贺并作了重要讲话。他说，过去五年，市工商联紧紧围绕全市中心工作，充分发挥桥梁、纽带和助手作用，不断加强自身建设，认真履职尽责，团结和带领广大会员积极参与抗震救灾和灾后重建、积极推动地方经济社会发展，有力促进了全市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，在全市经济社会生活中发挥了独特而重要的作用。这些成绩的取得既是全市各级工商联组织团结一致、齐心协力的结果，也是广大会员企业积极谋划、主动作为的结果。对市工商联过去五年的工作，市委是满意，也是充分肯定的。

刘超常委就当前和今后一个时期如何进一步做好工商联工作代表市委提出了三点意见：

（一）统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下工商联工作的责任感和使命感。

工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，在促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长中具有不可替代的作用。随着社会主义市场经济体制不断完善和政府行政职能加快转变，工商联组织发挥作用的空间将越来越大，工商联事业在地方经济社会发展大局中的地位将越来越重要。近年来，中央先后出台了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，近期又密集出台了多个鼓励民间投资的配套文件和实施办法，相关举措力度空前。前不久召开的省第十次党代会明确指出，要“大力发展非公有制经济，拓展民间资本进入的行业领域，改进政府监管，加大财政金融支持。”市第十二次党代会强调，要“做好工商联工作，为加快推进现代化和国际化凝聚广泛合力”、要“按照‘非禁即入、有障必纠’原则，毫不动摇地大力发展民营经济，在放宽准入条件、简化审批流程、完善服务体系上拿出突破性举措，切实推动民营经济蓬勃发展。”这些安排部署，充分表明了中央、省委、市委对工商联工作和非公有制经济发展的高度重视，既为全市工商联事业发展指明了前进方向，也对做好工商联工作提出了更新的目标和更高的要求。作为党领导的以非公有制经济企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，全市各级工商联组织一定要进一步统一思想，提高认识，切实增强工作责任感和使命感，努力把工商联工作与市委中心工作紧密结合起来，把非公有制经济健康发展与我市经济社会科学发展紧密结合起来，把非公有制经济人士健康成长与我市统一战线不断发展壮大紧密结合起来，围绕中心，服务大局，努力推动工商联工作迈上新台阶，为推动成都领先发展、科学发展、又好又快发展作出新贡献。

（二）彰显优势，发挥作用，努力在成都打造西部经济核心增长极的伟大进程中建功立业。

实现市第十二次党代会确定的宏伟目标，需要全市上下团结一心、共同奋斗，需要工商联充分彰显优势，切实发挥作用，引导非公有制经济加快转变经济发展方式，团结非公有制经济人士坚定不移走中国特色社会主义道路，共同为成都打造西部经济核心增长极做出积极贡献。

一要在服务发展上有新作为。要充分发挥工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用，坚持社会主义初级阶段基本经济制度和“两个基本不动摇”长期方针，把发展作为第一要务，推动非公有制经济健康发展。要及时反映企业的愿望诉求，促进相关政策出台；及时帮助解决企业突出困难和问题，提供信息、融资、技术、法律、人才等服务；及时引导企业认清形势、坚定信心，学会利用两个市场两种资源，实现生存发展和转型升级。要引导和鼓励广大会员企业，紧紧围绕实施“五大兴市战略”，积极参与天府新区、“北改”工程、“文化之都”等建设，坚持走自主创新发展之路，自觉调结构、转方式、上水平，不断拓展增长空间、提高增长质量，不断提升市场竞争力、抵御风险能力和可持续发展能力，不断做大我市非公有制经济总量、提升非公有制经济发展水平，为成都实现打造西部经济核心增长极目标打下重要的经济基础。

二要在宣传教育上有新成效。要充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用，坚持以人为本，不断探索创新方式方法，探索引导教育与自我教育相结合的有效途径，引导广大非公有制经济人士自觉拥护党的领导，牢固树立中国特色社会主义共同理想，积极践行社会主义核心价值体系，努力把企业自身发展与全市经济社会发展结合起来，把个人富裕与广大群众共同富裕结合起来，把遵循市场法则与弘扬社会公德结合起来，牢固树立“义利兼顾、以义为先”、“致富思源、富而思进”的理念，自觉履行社会责任，争做领先发展的推动者、敢为人先的开拓者、义利兼顾的实践者、依法经营的自律者、共同富裕的促进者。要围绕“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”为主题开展系列宣传活动。以宣传表彰树典型，形成良好的舆论导向，为民营经济的健康发展、民营企业家健康成长营造良好社会氛围。

三要在参政议政上有新突破。要充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治生活和社会事务中的主渠道作用，以开阔的视野、创新的思维、敏锐的洞察力，引导非公有制经济代表人士增强大局意识和责任意识，帮助其提高参政议政能力，积极反映社情民意，有序参与政治生活和社会事务。要密切通非公有制经济人士的联系，主动向党委政府提出相关意见和建议，参与制定和贯彻执行有关促进非公有制经济发展的政策措施，不断改善非公有制经济市场环境、政策环境、法治环境和社会环境。要以促进民营经济突破性发展为主线，积极组织开展与经济领域密切相关的重大课题、重要事项的调研，及时反映广大非公有制经济人士的意愿和诉求，积极主动维护其合法权益，为非公有制经济发展保驾护航。

四要在促进和谐上有新进展。要充分发挥工商联在构建和谐社会关系中的积极作用，坚持共济共建共享原则，引导教育广大非公有制经济人士积极开辟就业领域，创造更多就业岗位，吸纳更多劳动者就业；加快建立和完善职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，改善劳动条件，维护员工合法权益，尊重职工创造性，调动职工积极性，构建和谐劳动关系；认真践行“同心”思想，主动参与“同心”工程、感恩行动、光彩事业以及其他社会公益慈善活动；倡导企业逐步形成富有企业个性、全体职工认同、促进企业发展的企业文化；努力扩大非公有制经济领域党的组织覆盖和工作覆盖，切实发挥非公有制企业党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用。、

（三）加强领导，建强队伍，不断提升工商联工作科学化水平。

工商联事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。工商联工作是党的统战工作和经济工作的重要内容。全市各级党委政府要站在全局和战略的高度，认真贯彻落实中央、省、市关于加强和改进新形势下工商联工作的决策部署，进一步加强领导，将工商联工作摆上重要议事日程，定期听取工作汇报，及时研究解决困难问题，努力形成党委统一领导、政府大力支持、统战部门组织协调、工商联具体实施、有关方面积极参与的良好工作格局。各级工商联组织要全面加强自身建设，不断提高组织凝聚力、社会影响力、工作执行力，努力把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织；要不断提高机关干部队伍的整体素质和工作能力，大力弘扬开拓进取、求真务实、清正廉洁的工作作风，努力培养一支大局意识强，服务意识浓、具有较强综合素质的机关干部队伍；要加强非公有制经济代表人士队伍建设，做好培养、选拔、使用、管理工作，重点发展政治表现好、参政能力强、社会贡献大、热心工商联事业的非公有制经济人士，不断壮大非公有制经济代表人士队伍。